董芳
（济南大学水利与环境学院）
摘要：从经济发展的角度来看，冰岛在北极东北航道的开发中扮演着重要的角色。一方面，北极东北航道的建成有助于冰岛国家经济的复苏，这样一个链接亚洲和欧洲、美洲的“北极捷径航道”打通了冰岛与其他各国的通道，能够大大提高经济发展速度，也成为冰岛发展国家经济的必然要求。另一方面，北极东北航道开通后，缩短了我国北方港口到欧洲的距离，节省了航运经济成本，将给我国经济带来巨大的商业利益。冰岛作为北极东北航道的重要部分，是一个不可缺少的中转站，经济战略地位将进一步提升。
关键词：冰岛；北极东北航道；经济地位
Analysis on Iceland’s Economic Status on the Northeast Channel
Dong Fang
Abstract: From the perspective of economic development, Iceland plays an important role in the development of the Arctic northeast channel. On the one hand, the completion of the Arctic northeast waterway contributes to the recovery of the Iceland’s national economy. Such an “Arctic Shortcut Channel” linking Asia and Europe and the Americas has opened up passages from Iceland to other countries. The passages can greatly accelerate economic development and has become an inevitable requirement for the development of Iceland’s national economy. On the other hand, after the opening of the northeast channel, the distance between the northern ports of China and Europe has been shortened, and the economic cost of shipping has been cut down, which will bring huge commercial interests to the Chinese economy. As an important part of the Arctic northeast waterway, Iceland is an indispensable transit station and its economic strategic status will be further enhanced.
Keywords: Iceland; the Arctic Northeast Channel; Economic Strategic Status
一、冰岛本国资源与技术对推动北极航道开发利用的作用
冰岛被称为一个几乎靠可再生能源就能运转的国家，活跃的地壳运动和复杂的地形地貌造就了冰岛丰富的地热资源。而冰岛的石油，天然气资源匮乏，使冰岛形成了地热能站绝对主导的局面。2010年9月冰岛总统在出席上海世博会接受采访时表示，因为全球气候变暖，冰岛、格陵兰岛以及北极圈的冰川正在融化。在未来几十年里，冰川极有可能继续融化，这就会出现一个链接亚洲和欧洲、美洲的“北极捷径航道”。这将和100多年前苏伊士运河开通一样，给全球贸易格局带来一场革命。冰岛将经济复苏的希望寄托于地热能源和北极航道的开发，中国在其中将扮演重要角色。
二、北极东北航道开通后冰岛对我国航运经济成本优势
对于中国北方港口而言，北极航道相比传统的南方航道最大的优势是航程短，能够节省时间和成本。而以冰岛为起点的东北航道对于我国位置越靠北的港口到欧洲的距离优势非常明显。综合计算远洋航线燃油、保险、人员薪酬、港口使用、船舶折旧、船舶运行管理及其因航线而异的各类附加费用等主要海运成本，按照我国海运运费支出一般占外贸进出口总额10%左右计算[1]，2020年传统航线海运运费约4600 亿美元，如果利用北极航线则可节省 533亿～1274亿美元[2]。正是这种航程缩短的优势可能带来巨大的商业经济利益，节省了我国航运经济成本。因此，冰岛在东北航线中的优势非常明显。
三、北极东北航道开通对与冰岛的经济机遇
北极冰川融化有利于提升东北航道的商业利用价值，更加方便快捷的勘探和开采北极地区丰富的自然资源，冰岛学者艾莉森·贝尔兹曾指出：“面对北极冰融带来的双重影响，冰岛政府更为看重的是如何挖掘北极变化所带来的经济机遇。”除了在渔业与旅游业上冰岛政府加强重视，在原有的基础上是冰岛的渔业和旅游业达到一个新的高度，更重要的是看中了航运业的未来商业价值。北极的冰川加速消融，延长了北极航道的通航期由于北极东北航道极大地缩短了航运里程，一旦开通，将对国际海洋运输格局产生巨大的影响。而冰岛将会作为一个非常重要的中转站，经济战略地位将进一步提升。尤其是在经历了金融危机后，冰岛越来越吧经济中心放到发展实体经济上。而随着北极地区国家的政治和经济地位的提升，着实为冰岛的经济发展带来了机遇。但是机遇总与风险并存，东北航道的利用可能会对北极地区的生态环境带来挑战，例如可能增加北极海域油污的可能性，任何一次较为严重的石油泄漏都可能对冰岛的经济稳定发展带来巨大的消极影响[3,4]。
四、北极东北航道开通后冰岛对我国经济发展的战略意义
伴随经济的快速发展，中国能源需求居高不下，大部分是靠进口。以石油为例，据中国海关总署统计，2007年我国石油进口依赖度已经到50%，到2020年，我国石油进口量90%以上将依靠海上运输[2]。因此，建立多方面的能源供应渠道，对我国经济发展具有重要意义。2008年，根据美国地址勘探局评估，世界未开发天然气的30%以及未开发的石油的13%可能蕴藏在北极圈以北区域，是地球上可以与中东想媲美的油气储藏地[5]。目前，在北欧国家以及俄罗斯政府的推动下，我国已经与冰岛、俄罗斯开展了开发油气资源的合作项目。所以，北极航道的开发，可能会成为中国新的能源供应渠道，加强我国能源与资源在国际上的战略地位。
众所周知，对于东北地区，长期以来老工业基地经济结构单一，经济增长主要依赖投资，增长的动力不足。东北航道的开通必将加强东北三省与日本和韩国的市场联系，更加强了与西欧，北欧的市场联系。从而扩大东北地区产品出口，推动老工业区的经济发展[5]。另外，将进一步加强我国东部沿海地区的经济优势地位，尤其是上海以北的沿海港口，促进中国港口贸易的发展。
总之，东北航道的开通会建立沿线国家之间的经济联系，形成国家利益共同体，进而影响区域乃至全球经济贸易的国际化分工，影响各国产业布局的调整，从而带动我国沿海到内陆产业的分工和布局的逐步调整。我国利用东北航道不仅有利于开辟新的油气资源供应基地，而且可以依托航道开发利用带来的沿线基础设施建设激发亚欧大陆北部的经济潜力，将其纳入到丝绸之路经济带的建设中，在地域范围、合作领域及合作深度上扩充丝绸之路经济带欧亚方向的合作。
参考文献
[1] 刘茂通.国际货物运输的方式[ EB/OL] .[ 2008 -07 - 03 ] . http:/ /www. law110. net/html/202/2009714/ 14182811BID5 1.html.
[2] 张侠, 屠景芳, 郭培清, 等. 北极航线的海运经济潜力评估及其对我国经济发展的战略意义[J]. 中国软科学, 2009(S2): 88–89.
[3] 赵宁宁，欧开飞.冰岛与北极治理：战略考量及政治政策实践[J].欧洲研究，2015年第4期：115-125.
[4] AndrisSpruds and Toms Rostoks,Perceptions and Strategies of Arcticness in Sub-Arctic Europe,Latvian:Konrad Adenauer Stiftung, 2014, p.81.
[5] 刘惠荣,李浩梅. 北极航线的价值和意义:“ 一带一路”战略下的解读[J]．中国海商法研究, 2015(2): 7.
