我国与冰岛高等教育交流合作的策略建议
张继桥1 李福辉2
（1.济南大学国际合作处；2.济南大学外国语学院）
摘要: 我国与冰岛高等教育交流合作是中冰双边合作的重要组成部分，应服务于中冰政治外交与经贸合作大局、服务于我国的北极战略和共建“一带一路”倡议。我国对冰高等教育交流合作策略包括推动签署政府间协议、扩大双向留学教育规模、发挥孔子学院平台作用、深化校际合作等。
关键词: 冰岛；高等教育交流合作；策略
The Proposals on the Exchanges and Cooperation of Higher Education between China and Iceland
Zhang Jiqiao, Li Fuhui
Abstract: The exchanges and cooperation of higher education between China and Iceland is an important part of bilateral relation and should serve the political, diplomatic and economic cooperation, the polar strategy and “one belt and one road” initiative. The proposals include the signature of bilateral agreement, the enlargement of international students, the platform of Confucius Institute and the deepening of cooperation among universities.
Keywords: Iceland; the Exchanges and Cooperation of Higher Education; Proposals
我国与冰岛高等教育交流合作是中冰双边关系的重要组成部分，在双边交流合作中具有重要的战略地位。推动双方签署政府间合作协议、扩大双方留学教育规模、发挥孔子学院平台作用、深化校际合作是今后双方高等教育交流合作的策略选择。
一、我国与冰岛高等教育交流合作的战略定位
我国与冰岛高等教育的交流与合作是双方整体合作的重要组成部分，在双边关系中具有重要地位。双方的高等教育交流与合作应服务于双边政治外交关系与经贸合作发展，服务于我国极地战略的有效实施以及“一带一路”倡议的顺利推进。
（一）我国与冰岛双边合作的重要组成部分
我国与冰岛建交以来的历史实践证明，双方高等教育领域的交流与合作是双边关系稳定发展的基础和助推器，是双边合作的重要组成部分。高等教育领域的交流与合作为双边关系发展搭建民心相通的桥梁，构建民心相知的基础，为双方开展全方位的合作提供人力和人才支撑。当前，我国与冰岛的双边关系呈现出的稳定向上、积极发展的良好态势，离不开双方高等教育领域交流与合作的推动与支撑。
（二）服务于中冰政治外交和经贸合作大局
我国与冰岛自2013年签署《中华人民共和国政府和冰岛政府关于全面深化双边合作的联合声明》以来，双边政治外交、经贸合作等关系平稳运行。2013年4月，中冰双方签署自贸协定。冰岛成为欧洲国家中首个与我国签署自贸协定的国家。当前，我国为冰岛亚洲最大、全球第七大贸易伙伴。我国与冰岛高等教育交流与合作要服务于中冰政治外交与经贸合作大局，要基于双方政治外交与经贸合作的需要，积极开展孔子学院建设、学生交流、人才联合培养等，培养更多具备中冰语言与文化背景的国际化、复合型人才，为中冰全面合作输送更多合格人才。
（三）服务于我国的北极战略
作为地缘上的“近北极国家”，积极参与北极治理与国际合作是我国的一项重要战略。2018年1月26日，我国发布《中国的北极政策》白皮书，阐述了我国的北极政策目标、基本原则以及我国参与北极事务的主要政策主张。冰岛属于北极圈国家，与我国在北极事务方面开展了富有成效的合作。在冰岛等国的支持下，2013年，我国成为北极理事会观察员国。我国应积极通过与冰岛的高等教育交流与合作在人才培养、合作开展北极研究等方面为我国的北极战略的推进与实施服务。
（四）服务于“一带一路”倡议
“一带一路”倡议是我国基于国际国内形势变化而作出的重大战略抉择。作为“一带一路”倡议的延伸——“冰上丝绸之路”的提出赋予了中冰高等教育交流与合作新的历史使命。冰岛是“冰上丝绸之路”的重要节点国。与冰岛的高等教育交流与合作应紧紧围绕“冰上丝绸之路”以及整个“一带一路”倡议的推进与实施而展开，应发挥高等教育交流与合作的独特优势，推动中冰民心相通，为中冰政策沟通、资金融通、贸易畅通以及设施联通等奠定坚实的民意基础，提供强大的人才支撑。
二、我国与冰岛高等教育交流与合作的策略建议
冰岛在北极圈以及“冰上丝绸之路”建设中具有重要的战略地位，我们须进一步扩大对冰高等教育交流与合作规模，提高对冰高等教育交流与合作层次，发挥高等教育交流与合作在双方关系中的基础性、先导性作用，为双方民心相通架构桥梁，为双方全面合作提供人才支撑。
（一） 推动签署政府间高等教育交流与合作协议
如前所述，中冰两国政府尚未就教育或者高等教育领域的交流与合作签署有关协议。双方高等教育领域的交流与合作是在文化与科技领域的政府间协议框架下开展，交流与合作范围往往限制在文化和科技领域，交流与合作活动往往是作为文化与科技领域交流与合作的辅助手段。基于中冰双方关系的长远发展，双方高等教育交流与合作有待进一步拓展和深化。在此方面，我们应强化顶层设计，积极推动中冰双方签署教育或高等教育的交流与合作协议，实现双方高等教育领域的学历学分互认，在高等教育领域开展全方位的交流与合作。
（二） 扩大双向留学教育规模
双向留学教育是中冰高等教育交流与合作的重要内容。留学生是双方关系长远健康发展的战略资源。一方面，我们应进一步加强冰岛高等教育市场的开发，发挥中国奖学金的平台作用，吸引更多优秀冰岛学子来华交流或攻读学位。另一方面，我们应加强针对赴冰留学的引导，发挥政府公派留学的引领作用，鼓励我国优秀学子赴冰岛学习冰岛语或攻读硕士、博士学位。通过双向留学教育，为双方交流与合作培养一批精通中冰语言文化的国际化、复合型人才。
（三） 发挥孔子学院平台作用
孔子学院是冰岛民众了解中国的窗口，是中冰人文交流的纽带。一方面，我们应加大对孔子学院的支持力度，推动汉语和中国文化在冰岛的教学与推广，让更多的冰岛民众了解中国、认识中国。另一方面，我们应以孔子学院为平台，与冰岛大学拓展合作领域，开发学生联合培养项目、教师交流项目，共同举办国际学术会议、申报国际课题，在人才培养、教学科研与社会服务方面开展深层次的交流与合作。
（四） 深化校际合作
当前，冰岛高校与我国高校建立起一批校际友好关系。冰岛大学与清华大学、北京大学、北京外国语大学、北京师范大学等高校为校际友好学校，比夫罗斯特大学与上海大学为校际友好学校。现阶段，中冰校际合作形式主要是学生交流。中方高校应发挥校际友好关系的平台作用，主动地与冰岛高校尤其是冰岛大学拓展合作领域，提高合作层次。譬如，冰岛大学在地热能源、可再生能源和保温材料领域具有较高的科研水平，我国高校可在以上领域与其开展合作研究。冰岛大学、雷克雅未克大学的硕士、博士专业可以英文授课，双方高校可开展硕士、博士层面的合作培养项目。又如在极地研究方面，北京师范大学与冰岛大学同为北极大学（University of the Arctic）的成员单位，双方可在北极合作研究方面加强合作。
